開篇的話：近日，《安徽省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式印發(fā)。該規(guī)劃在全面總結(jié)“十三五”全省水利發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，根據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和水利部“十四五”水安全保障規(guī)劃工作要求，結(jié)合近年來水旱災(zāi)害防御中暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)分析全省水利現(xiàn)狀與形勢(shì)，立足新發(fā)展階段，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大區(qū)域戰(zhàn)略需求和人民群眾對(duì)水利的新期待，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，以2025年基本建成“安徽水網(wǎng)”框架、2035年基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化為目標(biāo)，實(shí)施“安徽水網(wǎng)”工程，構(gòu)建更加完善的防洪保安網(wǎng)、更加健全的供水保障網(wǎng)，著力加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)智慧水利建設(shè)，著力強(qiáng)化涉水事務(wù)管理，深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面提升水治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)安徽水利高質(zhì)量發(fā)展。
為便于大家學(xué)習(xí)了解該規(guī)劃的要點(diǎn),本站陸續(xù)發(fā)布系列文章，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行解讀。
堅(jiān)持以人民為中心 加快建設(shè)“安徽水網(wǎng)”
----《安徽省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》系列解讀之一
《安徽省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，鮮明樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為水利發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面落實(shí)省委省政府決策部署，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，聚焦河流湖泊安全、生態(tài)環(huán)境安全、城市防洪安全，實(shí)施“安徽水網(wǎng)”工程，加快解決人民群眾最關(guān)心的飲水安全、防洪安全、生態(tài)環(huán)境等問題，構(gòu)建與新階段現(xiàn)代化美好安徽相適應(yīng)的水安全保障體系。
《規(guī)劃》明確，要堅(jiān)持“人民至上、節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理、問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新”五項(xiàng)基本原則，到2025年，全省城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，“安徽水網(wǎng)”框架基本形成。防洪減災(zāi)能力全面提升，城鄉(xiāng)供水安全保障能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境明顯改善，水治理體系和治理能力明顯增強(qiáng)。
構(gòu)建更加完善的防洪保安網(wǎng)，防洪減災(zāi)能力全面提升。長(zhǎng)江、淮河、新安江干流主要堤防防洪能力全面提升，行蓄洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)基本完成，重點(diǎn)澇區(qū)防洪排澇能力明顯提升，現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫安全隱患全面消除。洪水干旱監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)度體系進(jìn)一步完善，重大水安全事件風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)。合肥市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100～200年一遇，其他省轄市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到100年一遇，縣級(jí)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到50年一遇，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)；淮河流域重點(diǎn)澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)5～10年一遇，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)10～20年一遇；新增水庫防洪庫容1.0億立方米，5級(jí)及以上江河堤防達(dá)標(biāo)率提高到77%。
構(gòu)建更加健全的供水保障網(wǎng)，城鄉(xiāng)供水安全保障能力顯著增強(qiáng)。重要的跨省河流、主要跨市縣的河流水量分配基本完成，水資源配置工程格局基本形成。用水總量控制在273.8億立方米以內(nèi)（不包括直流火電和非常規(guī)水），萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較“十三五”末均下降16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58。新增水庫總庫容3.4億立方米，耕地灌溉面積達(dá)到7120萬畝，新增供水能力23億立方米。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水和區(qū)域規(guī)?；┧?，應(yīng)急供水能力進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。
加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境明顯改善。河湖管理范圍劃定全面完成，涉水空間管控制度基本建立，主要河湖水域岸線得到有效管理，管控能力顯著增強(qiáng)；河湖生態(tài)流量保障體系基本建立，重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%；人為水土流失得到有效控制，新增水土流失治理面積2650平方公里，水土保持率達(dá)到91.8%，江河湖庫水源涵養(yǎng)能力明顯提升，江河湖泊水質(zhì)持續(xù)向好，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到84%。地下水監(jiān)控管理體系基本建立，重點(diǎn)地下水超采區(qū)基本得到有效治理。農(nóng)村水系綜合整治取得新成效，水美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。
強(qiáng)化涉水事務(wù)管理，水治理體系和治理能力明顯增強(qiáng)。水旱災(zāi)害、水文水資源、河湖生態(tài)、水土流失等監(jiān)測(cè)預(yù)警體系基本建立，水利信息化水平顯著提升。河（湖）長(zhǎng)制深入推進(jìn)，建成幸福河湖300條（個(gè)）。水資源剛性約束制度建立健全，水資源節(jié)約、開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。水工程安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和管理智能化水平明顯提升。水權(quán)水價(jià)水市場(chǎng)改革取得重要進(jìn)展。政府主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與的水利投融資機(jī)制進(jìn)一步完善。水文化建設(shè)取得新成效。