以水資源論證區(qū)域評估創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境
近日，安徽省水利廳制定印發(fā)《關(guān)于開展安徽省水資源論證區(qū)域評估工作的意見》，部署推進全省水資源論證區(qū)域評估工作，并明確在2021年底前，省級及以上開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估工作全部完成，省級以下開發(fā)區(qū)完成度不低于50%。
我省現(xiàn)行水資源論證制度執(zhí)行工作流程為，在開展規(guī)劃水資源論證的開發(fā)區(qū)，區(qū)域內(nèi)單個項目仍需單獨開展建設(shè)項目水資源論證，申辦取水許可。開展水資源論證區(qū)域評估后，明確區(qū)域涉水準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目，采用承諾備案制予以辦理，不再進行單個項目評價、評估，在保證水資源最大剛性約束作用的同時，行政審批效率、便民服務(wù)效率進一步提高，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，對促進區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
作為我省開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的重要內(nèi)容，開展水資源論證區(qū)域評估，主要工作任務(wù)包括編制評估報告、規(guī)范審查同意、推行告知承諾、強化監(jiān)督管理等。水資源論證區(qū)域評估報告由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)或委托中介機構(gòu)編制，明確用水總量和用水效率控制指標(biāo)，提出項目準(zhǔn)入用水定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理要求，細(xì)化水資源管控措施清單。省級開發(fā)區(qū)、省級以下開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估報告分別由省水利廳或其委托設(shè)區(qū)市水行政主管部門、設(shè)區(qū)市或其委托縣（市、區(qū)）水行政主管部門審查同意，原則上五年開展一次。對已經(jīng)實施水資源論證區(qū)域評估的開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目，除公共供水項目、取用地下水項目和流域管理機構(gòu)審批的項目外，推行取水許可告知承諾制，滿足區(qū)域評估要求的取水申請人向具有管轄權(quán)的取水許可審批機關(guān)提交書面承諾，取水許可審批機關(guān)根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定。對已開展水資源論證區(qū)域評估的開發(fā)區(qū)，要求設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）水行政主管部門對照開發(fā)區(qū)水資源管控措施清單，開展監(jiān)督檢查，督促各項措施落實到位，同時動態(tài)掌握開發(fā)區(qū)取用水情況，強化事中事后監(jiān)管，及時糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。
水資源論證區(qū)域評估工作意見中同時制定了《安徽省開發(fā)區(qū)取水許可告知承諾書》示范文本和《安徽省水資源論證區(qū)域評估技術(shù)要求》（試行），為全省水資源論證區(qū)域評估工作提供了全面支撐。